答：新修訂的《辦法》共計(jì)七章30條，主要包括：

一是總則。主要說明了制定《辦法》的依據(jù)，事前績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，需要遵循的原則以及開展評(píng)估工作的依據(jù)。

二是事前績(jī)效評(píng)估的分類。主要包括事前績(jī)效評(píng)估的分類以及各部門開展事前績(jī)效評(píng)估的要求。重點(diǎn)說明了項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估和政策事前績(jī)效評(píng)估分別重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。并針對(duì)必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性具體內(nèi)容進(jìn)行了解釋。

三是事前績(jī)效評(píng)估的組織管理。主要明確了各部門、預(yù)算申報(bào)單位以及參與事前評(píng)估的人大代表的相關(guān)職責(zé)。重點(diǎn)說明了市財(cái)政局組織開展事前評(píng)估的工作流程。

四是事前績(jī)效評(píng)估的方式方法。主要明確了開展事前績(jī)效評(píng)估的工作方式以及開展事前績(jī)效評(píng)估的工作方法。

五是事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。主要說明了事前績(jī)效評(píng)估的結(jié)果以及得分的相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)了事前績(jī)效評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用。

六是事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告及資料。主要明確了報(bào)告的組成、報(bào)告撰寫的要求、報(bào)告附件的要求以及評(píng)估資料保管的要求。

七是附則。主要對(duì)部分特殊項(xiàng)目、政策的事前績(jī)效評(píng)估方式進(jìn)行規(guī)定。

答：一是增加財(cái)力匹配原則，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》中，“加強(qiáng)財(cái)政政策評(píng)估評(píng)價(jià)，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性”的要求，在評(píng)估原則中增加了財(cái)力匹配原則：事前績(jī)效評(píng)估要樹立財(cái)政可持續(xù)意識(shí)，新增重大項(xiàng)目、政策應(yīng)充分結(jié)合財(cái)政可承受能力進(jìn)行評(píng)估，以增強(qiáng)重大項(xiàng)目、政策的可行性和財(cái)政可持續(xù)性。

二是對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化，使評(píng)估更加科學(xué)。采用國(guó)際通用的“經(jīng)濟(jì)+效率+效益”的原則，將原《辦法》中項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估指標(biāo)由立項(xiàng)必要性、績(jī)效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟(jì)性、實(shí)施方案有效性、籌資合規(guī)性調(diào)整為項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目效率性和項(xiàng)目效益性。將政策事前績(jī)效評(píng)估指標(biāo)由政策設(shè)立必要性、政策目標(biāo)合理性、政策資金合規(guī)性、政策保障充分性和政策的可持續(xù)性調(diào)整為政策必要性、政策可行性、政策經(jīng)濟(jì)性、政策效率性和政策效益性。將績(jī)效目標(biāo)合理性、籌資合規(guī)性等融入二級(jí)指標(biāo)，并通過分值權(quán)重的不同突出事前評(píng)估的重點(diǎn)。

三是細(xì)化評(píng)估方法，強(qiáng)調(diào)替代方案。細(xì)化現(xiàn)有評(píng)估方法應(yīng)用要求，明確成本效益分析方法在應(yīng)用時(shí)，要突出對(duì)替代方案的價(jià)值判斷。即要求預(yù)算部門結(jié)合項(xiàng)目（政策）特點(diǎn)，提供不同方案，或同一方案中可否有技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化比較，并運(yùn)用成本效益分析法從中選取***優(yōu)方案予以立項(xiàng)。

四是明確特殊事項(xiàng)。新修訂《辦法》對(duì)市委、市政府重點(diǎn)工作、涉密項(xiàng)目、推進(jìn)“放管服”工作以及保障制度持續(xù)性等方面進(jìn)行了規(guī)定。主要有：一是明確“已經(jīng)過市委常委會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議決策確定的項(xiàng)目、政策可不納入事前績(jī)效評(píng)估范圍?！倍敲鞔_“涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目、政策可不納入事前績(jī)效評(píng)估范圍”。三是明確“市財(cái)政局可授權(quán)市級(jí)預(yù)算部門和單位對(duì)市財(cái)政局認(rèn)定的新增重大項(xiàng)目、政策自行開展事前績(jī)效評(píng)估工作?！彼氖敲鞔_“本辦法發(fā)布之前由市財(cái)政局印發(fā)的制度和辦法中對(duì)事前績(jī)效評(píng)估有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>

答：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見》以及《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》等有關(guān)要求，政策制定機(jī)關(guān)制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，重點(diǎn)審查對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、商品和要素流動(dòng)限制、市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為影響程度等方面進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

此次在《辦法》中明確了“對(duì)產(chǎn)業(yè)類政策進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估要開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查”的要求，有利于在政策制定時(shí)，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)配置資源的決定性作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)一步提升我市在政策制定時(shí)的合法合規(guī)性，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

答：新修訂的《辦法》通過強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效管理工作與預(yù)算編制工作的有機(jī)銜接。

一是明確了事前績(jī)效評(píng)估結(jié)論與評(píng)分掛鉤機(jī)制。在新修訂的《辦法》中，評(píng)估得分在60分以上的項(xiàng)目（政策），結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)論，予以支持或部分支持；評(píng)估得分在60分以下的項(xiàng)目（政策）不予支持。

二是強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。對(duì)于評(píng)估結(jié)論為“不予支持”的項(xiàng)目，將原《辦法》中核減部門項(xiàng)目預(yù)算數(shù)，修改為核減部門整體預(yù)算數(shù)，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算約束的嚴(yán)肅性，進(jìn)一步壓實(shí)預(yù)算部門主體責(zé)任，加強(qiáng)部門績(jī)效管理意識(shí)。

三是明確了項(xiàng)目二次申報(bào)時(shí)間。在新修訂的《辦法》中明確了“不予支持的項(xiàng)目（政策），半年內(nèi)不得再次申報(bào)”。避免低質(zhì)量項(xiàng)目反復(fù)申報(bào)的情況，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量，有效推動(dòng)績(jī)效管理工作與預(yù)算編制工作的有機(jī)銜接。